Nb. 389
� 64. Regulacja egzekucji administracyjnej
,,. -........i^uuuyjnej 327
Obowi�zki poddane egzekucji administracyjnej, okre�lone w art. 2 EgzAdmU, wynikaj� najcz�ciej z decyzji lub postanowie�.
Przyk�ad: Artyku� 139 ustawy z 18.7.2001 r. - Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.), zgodnie z kt�rym konsekwencj� stwierdzenia wyga�ni�cia lub cofni�cia pozwolenia wodnoprawnego mo�e by� okre�lenie obowi�zk�w do usuni�cia urz�dze� wodnych i innych obiekt�w, kt�re by�y u�ytkowane na podstawie tego pozwolenia. W terminologii ustaw administracyjnego prawa materialnego decyzje w rozumieniu art. 104 KPA zwane s� czasem wezwaniami, nakazami, zarz�dzeniami itp. Z regu�y jednak obowi�zek poddany egzekucji na tej podstawie b�dzie wymaga� wydania orzeczenia w odr�bnym post�powaniu.
Egzekucja mo�e te� wynika� bezpo�rednio z przepis�w prawa bez konkretyzacji w formie orzeczenia.
Przyk�ad: Artyku� 2 ustawy z 10.4.1974 r. o ewidencji ludno�ci i dowodach osobistych (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), kt�ry wprowadza obowi�zek meldunkowy z mocy prawa.
Mo�liwo�� prowadzenia egzekucji nale�no�ci o charakterze pieni�nym, wynikaj�cej z mocy prawa, w wypadku gdy nale�no�� taka jest obj�ta przepisami o zobowi�zaniach podatkowych, opiera si� na zasadzie, i� w przypadku niewykonania obowi�zku organ powinien wyda� decyzj� okre�laj�c� wysoko�� f zaleg�o�ci podatkowej i dopiero taka decyzja mo�e stanowi� podstaw� do wystawienia tytu�u wykonawczego. Obowi�zek poprzedzenia egzekucji wydaniem decyzji okre�laj�cej wysoko�� zobowi�zania podatkowego zosta� potwierdzony w orzecznictwie NSA na gruncie art. 5 ust. 3 poprzedzaj�cej Ordynacj� podatkow� ustawy z 19.12.1980 r. o zobowi�zaniach podatkowych.
Wyr. NSA z 4.3.1993 r. (SA/Wr 1799/92, MoP 1994, Nr 2, s. 49, z aprobuj�c� glos� Z. Leo�skiego) oraz wyr. NSA z 23.8.1996 r. (III SA 684/96, ONSA 1997, Nr 3, poz. 128).
Nale�y uzna�, �e zasada, i� podstaw� egzekucji obowi�zku wynikaj�cego z mocy prawa jest decyzja okre�laj�ca jego wysoko��, pozostaje aktualna. Wydanie decyzji okre�laj�cej zaleg�o�� przewiduje bowiem obecnie art. 21 � 3 OrdPU.
Jednak zgodnie z art. 3a EgzAdmU, w przypadku zobowi�za� wynikaj�cych z mocy prawa (art. 8 i 21 � 1 pkt 1 OrdPU), d�ug�w celnych, podatk�w i op�at wymienionych w tym przepisie stosuje si� egzekucj� administracyjn�, je�eli obowi�zki te wynikaj� z deklaracji lub zeznania z�o�onego przez podatnika lub p�atnika, ze zg�oszenia celnego z�o�onego przez zobowi�zanego, z deklaracji rozliczeniowej z�o�onej przez p�atnika sk�adek na ubezpieczenie spo�eczne lub z informacji o op�acie paliwowej. Warunkiem przeprowadzenia egzekucji jest zamieszczenie w formularzu deklaracji, zeznania, zg�oszenia cel-
Nb. 389
kun
5^ $a" cd c/i ,_,:
II I II
N G �
O'
f*U
?J 03 (I tJ y
?�: r - s &
rllllll.-
^ N <5 2- P ?B f/Q ^ ^
' o' 3. ^
�P v^
� ^ g sr^. - > o � >r 3
P ia
3 3
IeS
o p* o
rCD
9^
g- S* o>
rv fu
Milf
n n o ^ N-g-8 ^
3 � ci S � *= ?
I S g 8 er ET g
328
Rozdzia�XV. Post�powanie egzekucyjne w administracji
nego lub w informacji o op�acie paliwowej pouczenia, �e stanowi� one podstaw� do wystawienia tytu�u wykonawczego. Ponadto przed wszcz�ciem egzekucji wierzyciel jest obowi�zany przes�a� zobowi�zanemu upomnienie.
Egzekucj� administracyjn� stosuje si� r�wnie� do nale�no�ci pieni�nych przekazanych do egzekucji administracyjnej na mocy odr�bnych ustaw, gdy jej podstaw� s� tytu�y wykonawcze wystawione przez ministra w�a�ciwego do spraw finans�w publicznych na podstawie art. 44 ustawy z 8.5.1997 r. o por�czeniach i gwarancjach udzielonych przez Skarb Pa�stwa oraz niekt�re osoby prawne (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689 ze zm.).
W trosce o komfort korzystania z naszego serwisu chcemy dostarczać Ci coraz lepsze usługi. By móc to robić prosimy, abyś wyraził zgodę na dopasowanie treści marketingowych do Twoich zachowań w serwisie. Zgoda ta pozwoli nam częściowo finansować rozwój świadczonych usług.
Pamiętaj, że dbamy o Twoją prywatność. Nie zwiększamy zakresu naszych uprawnień bez Twojej zgody. Zadbamy również o bezpieczeństwo Twoich danych. Wyrażoną zgodę możesz cofnąć w każdej chwili.